当光伏组件价格最低跌至每瓦0.6元，当百余款新能源汽车加入“降价潮”，当储能系统中标价屡创新低——这场席卷多个行业的“内卷式”竞争逐渐演变为没有赢家的消耗战。
7月1日举行的中央财经委第六次会议要求，“依法依规治理企业低价无序竞争，引导企业提升产品品质，推动落后产能有序退出”，进一步明确了当前反内卷的重点难点。如何打破“越竞争越停滞”的怪圈，从低水平重复建设转向高质量发展，成为当前经济转型升级的关键命题。
困局 多维成因交织的系统性风险
“内卷式”竞争的形成绝非偶然，而是宏观经济周期、产业发展规律与体制机制障碍共同作用的结果。
在宏观经济层面，我国制造业规模已稳居世界第一，但居民消费能力与意愿不足、有效投资增长乏力等问题凸显，叠加全球经济增速放缓带来的外需不确定性，供需失衡导致部分行业陷入“存量厮杀”。新能源汽车、光伏等新兴产业的“内卷”则揭示更深层矛盾：技术迭代期的路线之争吸引过度投资，当产业进入成熟期，产品同质化严重的企业只能靠降价争夺有限市场。
地方政府的不当干预加剧了资源错配。一些地方为追求短期政绩，在招商引资中搞“政策竞赛”，通过土地优惠、财政补贴等手段吸引企业落户，导致光伏、锂电池等行业出现“产能海啸”。数据显示，2024年仅光伏行业新增投资额就超8000亿元，而同期需求增速远低于产能扩张速度。而在一些地方政府眼中，企业被并购或者退出市场就意味着项目失败。因此，即使对一些劣势企业，地方政府不惜持续补贴输血，导致落后产能难以退出，于是“僵而不死”的企业持续扰乱市场秩序，优胜劣汰难以实现，形成“劣币驱逐良币”的恶性循环。
企业自身的路径依赖更加难以打破。长期以来，不少企业习惯以价格战开拓市场，在消费者需求已从“有没有”转向“好不好”的今天，仍固守低成本竞争策略。2024年新能源汽车行业利润率降至4.3%，多家企业研发费用下滑，这种“利润换销量”的模式，正在透支产业未来发展的根基。
7月11日，以“提质向新，智赢未来”为主题的2025中国汽车论坛在上海嘉定举办。论坛现场，来自行业协会、车企和供应商的多位与会嘉宾再谈“反内卷”。
突围 构建协同发力的治理框架
破解内卷困局，需要政府、行业、企业协同发力，构建制度引导、行业自律、创新驱动的系统治理体系。
整治“内卷式”竞争要着眼于构建高水平社会主义市场经济体制，形成既“放得活”又“管得住”的经济秩序。去年中央经济工作会议论及综合整治“内卷式”竞争时提出“规范地方政府和企业行为”，这就要求各级政府要各归其位，坚持有所为、有所不为。去年以来，《全国统一大市场建设指引》《公平竞争审查条例实施办法》等制度接连实施，为打破地方保护、规范政府行为提供了制度保障。广东建设粤港澳大湾区公平竞争先行区、浙江深化省域公平竞争改革的实践表明，只有不干预市场，不提供妨碍市场公平的竞争条件，让生产要素能自由流动，才能从根本上遏制重复建设。
行业组织的作用不可或缺。作为经济促进组织，行业协会是沟通政府、市场、企业和社会的关键第三方。中国光伏行业协会推动企业签署控产自律公约，一汽、东风、广汽、赛力斯多家车企响应汽车工业协会有关倡议，承诺对供应商支付账期不超过60天。这些自律行动有效缓解了恶性竞争。更重要的是，行业协会应加快制定产品标准与竞争规则，将竞争焦点从价格转向质量、技术与服务，化解“内卷式”竞争带来的低效率问题，实现“量增质升”。
企业作为市场主体，更需主动走出“路径依赖”。中央企业带头修改储能行业招投标规则，降低价格权重，提高技术评标权重；面对市场供需失衡，国内十大光伏玻璃厂商决定集体减产30%；作为链主企业，宁德时代通过开放式创新带动产业链升级……面对“内卷”之困，企业只有重新聚焦于提高创新能力、提升产品品质，追求更有“技术含量”的价值竞争，才能跳出“内卷”内耗，在有序竞争中健康发展。
“内卷”的破解之道，不在竞争本身，而在竞争的维度。站在新的发展起点，中国产业必将走出“内卷”迷雾，在高质量发展的星辰大海中开辟新航道。这不仅是产业自身的突围之战，更是中国经济迈向更高发展阶段的必由之路。
来源：新湘评论、指点
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