9月13日，由湘潭大学纪检监察研究院、山东大学纪检监察学院、天津大学纪检监察学院等单位主办，内蒙古大学纪检监察学院承办的第五届全国纪检监察学术前沿论坛在呼和浩特市召开。内蒙古大学校长、党委副书记武利民，内蒙古自治区社会科学界联合会党组书记、主席乌恩奇，湘潭大学纪检监察研究院名誉院长吴建雄出席会议并致辞。华东政法大学原党委书记、国务院学位委员会纪检监察学学科评议组召集人郭为禄，中国人民大学原党委副书记、纪委书记、国务院学位委员会纪检监察学学科评议组成员吴付来，中国政法大学原副校长、中国纪检监察协会纪检监察学科建设分会副会长常保国，西南政法大学纪检监察学院教授、国务院学位委员会纪检监察学学科评议组成员、中国纪检监察协会纪检监察学科建设分会副会长谭宗泽，复旦大学纪检监察研究院执行院长、国务院学位委员会纪检监察学学科评议组成员刘志刚，成都理工大学党委副书记、纪委书记、中国廉政法制研究会副会长唐清利，山东大学（威海）原副校长、山东省法学会党内法规研究会会长肖金明，北京大学中国政治学研究中心教授、中国廉政学会会长何增科，中国社会科学院生态文明研究所党委副书记、副所长、研究员，《廉政学研究》主编蒋来用，中共中央党校（国家行政学院）政治和法律教研部人权室副主任高长见出席会议并作出主旨报告。内蒙古大学副校长杜凤莲主持开幕式与上半场主旨发言，山东大学特聘教授朱福惠主持下半场主旨发言。
武利民代表承办方内蒙古大学对与会专家学者表示热烈欢迎。他介绍，内蒙古大学是民族地区重点综合性高校，学校抢抓机遇设立全国首个纪检监察本科专业，依托地方实践资源，校地协同累计培训 7700余名纪检监察实务干部，教学硬件、招生就业均取得良好成效。他表示，学校纪检监察学科建设仍需多方助力，恳请全国学界专家在学科建设、人才培养、科研攻关等方面给予指导支持，同时诚挚邀请各位专家多到内蒙古交流考察，祝愿各位嘉宾会议期间工作顺利、身体健康。
乌恩奇对论坛的召开致以祝贺，向全体参会人员致以诚挚问候。他指出，纪检监察学是立足党的自我革命实践形成的新型关键学科，2022年成为法学门类下的一级学科，服务全面从严治党意义重大。自治区社科联与内蒙古大学共建两大研究基地，助力学科理论研究。他提出三点希望：一是坚持政治引领，把握学科正确研究方向；二是坚持守正创新，打造纪检监察学自主知识体系；三是坚持知行合一，做好资政与人才培养。期待论坛凝聚学术智慧，为全面从严治党提供学理支撑，预祝论坛圆满成功。
吴建雄介绍，全国纪检监察学术前沿论坛历经五届深耕，已经成为国内纪检监察领域重要学术交流平台，持续产出兼具理论深度与实践价值的研究成果。他提出，学科建设要以习近平党建思想为根本遵循，扎根党的自我革命实践。呼吁学界强化理论原创，提炼本土标识性理论；坚持问题导向，打通理论研究与实务实践；秉持开放包容，合理借鉴域外有益成果。纪检监察学尚处于发展完善阶段，需要全国同仁协同攻关。
郭为禄提出，制度治党、依规治党是习近平党建思想的核心要义，具备严密完整的内在逻辑，为党的长期执政提供根本性、全局性制度保障。强调制度治党、依规治党与依法治国的辩证关系，三者要一体谋划、一体推进、一体建设。三者关系的创新发展，既是马克思主义中国化时代化的理论成果，也是中华优秀传统文化创造性转化的结晶，兼具主体性与开放性、继承性与发展性、体系化与实践性特征。他提出，纪检监察学科建设要把习近平党建思想课程建设摆在突出位置，依托专业建设指南落实核心课程设置，立足理论、历史、实践三重逻辑深化研究，为推进党的自我革命提供学理支撑。
吴付来强调，习近平党建思想内涵丰富，为纪检监察学科体系建构提供根本遵循，学科要做好创新理论的学理化阐释、学术化表达、体系化构建。他指出，纪检监察学设立近四年取得阶段性建设成效，但部分高校存在简单套用法学框架建设学科的问题，难以适配学科复合型属性。他就学科发展提出四点思考：一是夯实思想根基，把习近平党建思想贯穿学科建设全过程；二是优化人才培养，完善跨学科育人模式，强化实务部门联合培养；三是深化学术对话，培育学术共同体，推动多学科交叉融合，积极开展国际学术交流；四是加强新型技术探索，重视大数据、人工智能等数字技术对监督工作带来的变革，推动信息技术与纪检监察深度融合，助力自主知识体系建设。
常保国表示，纪检监察学自主知识体系拥有多元学理资源，主要包括马克思主义权力监督理论、党的百年纪检监察实践经验、中华传统监察廉政文化、国际反腐败治理经验、多学科分析工具五大来源。他重点从政治学视角剖析学科建构基础，提出权力、权力监督、国家治理是纪检监察研究的基础性核心概念，要厘清立法权、行政权、监督权等不同政治权力的属性与边界。他谈到要辩证看待西方权力监督相关理论，可借鉴分析工具，但不能直接照搬制度模式，警惕简单套用西方理论解释中国实践的弊病。同时要关注官僚制、利益集团等分析工具，立足中国实践挖掘本土理论资源，为纪检监察学自主知识体系筑牢学理根基。
谭宗泽认为，二十届中央纪委五次全会对压实管党治党责任提出系列要求，应针对实践中责任理解教条化、部分干部不敢试错担当等现实困境，探讨全面从严治党责任体系的认识论基础与公信力逻辑。他将责任解构为政治责任、制度责任、道义责任、岗位责任四个维度，区分第一性义务与第二性追责后果，提出责任法定、权责对等、程序正当的构建原则。执政公信力是责任体系的价值落脚点，建议通过细化责任清单、平衡容错与问责、嵌入公信力评估，推动责任体系可认知、可执行、可检验，实现权责分明，不断增强人民群众获得感，为纪检监察学科研究责任命题提供学理参考。
刘志刚指出，纪检监察学设立为一级学科是学科发展的重要里程碑，当前学科正由搭建基础框架，转向自主知识体系建构的关键转型阶段。他梳理了学界三条研究探索方向并点明现存短板：标志性原创核心概念供给不足、跨板块知识整合不充分、知识成果向人才培养转化滞后。同时，他提出四项核心任务：一是提炼学科本土核心范畴，筑牢理论根基；二是打通理论与实践双向循环，推动实践经验理论升华；三是推动中华优秀监察文化创造性转化；四是将自主知识体系全面融入教材、课程，贯通知识体系与人才培养链条。他呼吁学界立足全面从严治党鲜活实践，协力构建中国特色纪检监察学自主知识体系。
唐清利提出，学科建设要回归纪检监察制度本体，不能简单移植其他学科理论。他指出，党纪法规、监察法规共同构成独特的纪检监察法律法规体系，这一制度体系立足于权力自我监督理念，区别于西方分权制衡模式。他结合监察法实务案例，剖析制度条款在实践理解与适用中的难点，认为要从实务场景中提炼本土概念与专业话语，补齐谈话等基础措施的理论研究短板。他还谈及教材体系建设构想，提出应分为基础、专业、综合三个层面，夯实权力运行、程序证据、纪检监察法规等内容，推动形成具有自身特色的理论、话语与教材体系，助力学科自主知识体系建设。
肖金明指出，纪检监察学科边界尚未完全厘清，与党内法规学等相邻学科存在交叉交织，需要进一步明晰知识疆域。他提出要凝练党的自我革命、权力自我治理、党和国家监督等本土标志性概念与原创理论，优化学科内部体系，做到对内逻辑自洽、对外开放协作。他重点阐释廉政学的价值，认为廉政学具备古今贯通、中外融通的特质，能够串联起自我革命、治权监督、反腐败等核心命题，是纪检监察学的价值导向与灵魂所在。他建议充分重视廉政学建设，确立其在纪检监察学科当中的基础地位，以此助推学科理论体系、概念体系走向成熟完善。
何增科提出，清廉转型研究要具备强烈的问题意识，并需重点回应四类核心命题，即清廉转型如何启动突破、怎样抵达廉洁转折点、如何巩固转型成果，以及为何部分国家出现转型夭折、腐败回潮逆转。他分析了清廉转型发生的现实契机，指出外部竞争压力、内部危机倒逼、执政者主动改革，是开启转型的重要条件。他认为，清廉转型能否持续，取决于法治制度建设、公众参与程度、权力约束机制、廉洁文化培育等多重因素；转型失败往往源于制度配套不足、廉洁价值没有扎根、政治生态恶化等问题。他强调，清廉转型并非一劳永逸，要从制度运行、社会收益、价值博弈等维度做实证检验，相关理论也可为我国纪检监察学研究提供国际比较视角与学理参考。
蒋来用指出，反腐败方针不是静态固化的，会随社会形势、腐败表现形态变化动态迭代，要充分考量本土现实条件，统筹惩治与预防的关系。他立足我国反腐败具体国情，梳理不同历史阶段反腐败方针政策的发展脉络，剖析政策调整背后的时代背景与现实动因。结合实践分析不同时期反腐败策略的实施成效，强调一体推进“三不腐”是经过实践检验的科学反腐败方针。他提出，研究反腐败方针演变要跳出抽象理论推演，扎根中国治理实践，客观看待政策演进逻辑，为新时代反腐败实践、纪检监察学理论研究提供现实参考。
高长见主张，“党的自我革命重在治权”这一重要论述是习近平党建思想的原创性内容，同时贯通习近平法治思想，也是纪检监察学科建设的重要指导思想，是学科标志性研究命题。他从科学授权、正确用权、有效治权三个维度解析“治权”内涵：一是科学授权要求各类公权力在法治轨道运行，明晰权限、程序与责任；二是正确用权既要强化权力观思想教育，也要完善权力运行机制，推动权力公开透明；三是有效治权核心依靠制度笼子。他提出，实现治权，要统筹贯通党内法规与国家法律两大规范体系，夯实制度基础，为纪检监察学研究公权力治理提供理论指引。
第五届全国纪检监察学术前沿论坛开幕式圆满落幕，随后开启主旨发言和五场平行分论坛研讨活动。本次论坛汇聚来自北京大学、中国社会科学院、中国人民大学、中国政法大学、复旦大学、武汉大学、华东政法大学、湘潭大学等40余所高校、科研院所及实务单位的专家学者、实务工作者与青年学生代表近150人参会，围绕加快构建中国纪检监察学自主知识体系这一核心主题展开深度交流研讨。
来源：IMU纪检监察学院