吴建雄教授应邀在第十二届全国司法学论坛作主题报告

为深入践行党的二十大及二十届历次全会法治建设精神,助推中国式法治现代化提质增效,赋能国家治理体系和治理能力现代化,第十二届全国司法学论坛于2026年6月14日在山东青岛隆重启幕。本次论坛由山东大学法学院、山东大学司法学研究中心主办,共有来自理论界与实务界的150余名专家学者参会,共商司法学理论与实践问题。

本届论坛以“完善司法公正实现和评价机制”为核心主题,围绕司法运行、学科建设、数字司法、社会治理、司法改革、司法公信力等关键领域设置多项子议题,涵盖司法公正实现和评价机制研究、提高司法裁判公正性、稳定性、权威性问题研究、司法机关融入社会治理的理论与实践研究、中国审判学自主知识体系构建研究、中国检察学自主知识体系构建研究、中国司法学自主知识体系构建研究、数字司法中的问题及其解决途径、司法改革中的难点及其解决途径、司法公信力建设问题研究等多个研究方向。

山东大学青岛校区党工委委员、副校长周加强,国务院研究室原副主任于赋,最高人民法院咨询委员会原委员、山东省高级人民法院原院长周玉华,最高人民法院咨询委员会原副主任委员、原副部级专职委员王秀红,中国长城资产管理股份有限公司原董事长张晓松,最高人民法院咨询委员会副主任委员、中国社会工作联合会副会长江必新,同济大学法学院院长、特聘教授、最高人民法院中国应用法学研究所原所长蒋惠岭,山东大学讲席教授、最高人民检察院检察理论研究所原所长谢鹏程,中国人民大学法学院教授赵晓耕,西南政法大学司法研究中心主任、教授、重庆市高级人民法院原副院长孙海龙,山东省聊城市中级人民法院院长鲁统民,西北政法大学学术委员会副主任、枫桥经验与社会治理研究院院长、教授汪世荣,河北省高级人民法院原副院长王越飞,湘潭大学纪检监察研究院名誉院长、教授吴建雄等参加论坛并讲话。

 

吴建雄教授以《新时代司法反腐的基本属性与学科建设》为题作交流分享,结合监察体制改革实践、全面从严治党部署要求,系统阐释司法反腐三重基本属性、六大价值功能,围绕司法反腐学科建设提出系统性思路,为参与研讨的专家学者开展学习研究提供丰富参考与思路借鉴。

吴建雄教授认为,司法反腐不是普通刑事司法的"特别版",而是具有独立品格的腐败治理形态。它与普通刑事诉讼存在本质区别:普通刑事案件主要调整社会主体间的矛盾冲突,而职务犯罪案件聚焦公权力异化问题,核心目标是维护公共权力的廉洁性与公正性,兼具政治、法治、社会三重属性,三者有机统一、相辅相成。新时代司法反腐是党领导下多机关协同开展的系统性法治工作,区别于普通刑事诉讼,具备政治、法治、社会三位一体的核心属性。政治属性是根本,工作始终坚持党的全面领导,以党的自我革命为鲜明底色,坚持无禁区、全覆盖、零容忍查办腐败案件,依托以案促改净化政治生态;严格遵循纪严于法、纪在法前,构建阶梯式追责处置模式,推动依规治党与依法治国融合,同时全覆盖监督所有公职人员,紧盯基层微腐败,切实维护群众公平正义。法治属性是运行底线,依托党内法规与国家法律双重规范体系划定违纪犯罪边界,监察、检察、法院分工配合、相互制约,通过非法证据排除、庭审实质化防范冤错案件,办案全过程坚守罪刑法定、疑罪从无原则,平衡惩治犯罪与保障人权。社会属性体现治理价值,司法反腐兼具自我革命与社会治理双重功能,依法整治政商勾连、权力寻租,规范市场秩序,化解基层信访矛盾;依托典型案例开展廉洁教育,培育崇廉社会风气,依靠司法权威压缩腐败滋生空间,维护社会稳定与民生福祉。

 

吴建雄教授指出,司法反腐覆盖办案、治理、风险防控全链条,形成六大价值功能,当前实务工作存在诸多现实堵点,亟待理论与学科建设破解难题。刑罚惩戒功能发挥刚性震慑作用,运用各类刑罚惩治职务犯罪,落实受贿行贿一起查,筑牢不敢腐防线;教育引导功能通过警示教育剖析干部堕落轨迹,引导公职人员树立底线思维,夯实不想腐思想根基;建制防范功能依托检察、司法建议补齐监管漏洞,织密不能腐制度笼子;权力制约功能依靠监察与司法相互制衡,规范公权力运行;参谋咨询功能依托案件数据研判腐败规律,为政策制度完善提供依据;国际治理功能借助司法协作开展追逃追赃,深度参与全球反腐败治理。与此同时,新型隐性腐败不断翻新,监察与司法证据转换、涉案财物处置细则尚不健全,跨部门协同研判机制运转不畅,各类现实难题凸显出推进司法反腐理论研究、加快学科建设的现实紧迫性。

吴建雄教授强调,纪检监察学升格为法学一级学科,为交叉融合的司法反腐学科带来发展机遇,需从学科定位、课程体系、人才培养、自主知识体系四个维度系统推进建设。在学科定位上,司法反腐学政治性、交叉性、应用性、前沿性特征突出,以党的创新理论为根本指引,融合多类法学学科,聚焦纪法衔接、数字腐败、跨境反腐等实务前沿,是衔接纪检监察与刑事司法的重要交叉学科。在理论课程搭建上,按照基础、应用、前沿分层构建理论框架,区分本科、研究生设置差异化课程,兼顾理论储备与实务操作能力。在人才培育方面,围绕政治、法治、专业、实践四维标准开展培养,强化政治忠诚教育与法规实务训练,通过模拟庭审、实务挂职等实训模式,打造纪检、司法双向精通的复合型人才。在自主知识体系构建上,立足本土反腐实践提炼原创理论概念,借鉴传统监察司法历史经验,跳出西方权力制衡理论形成中国特色学术话语,依托国际交流平台传播我国腐败治理经验。

吴建雄教授最后指出,当前反腐败斗争步入常态化、法治化新阶段,执纪执法与刑事司法有机衔接、一体推进 “三不腐” 对司法反腐工作提出更高要求。司法反腐作为贯通纪检监察与刑事追诉的关键环节,是推进腐败治理现代化的重要支撑。广大干部和法学研究者要主动加强司法反腐理论学习,聚焦一线办案难点开展研究,持续完善司法反腐学科体系,培育专业化复合型人才,以理论创新赋能全面从严治党,为中国式现代化建设筑牢坚实法治保障。

来源:法治反腐研究

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